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岁末年初
，“十五五 ”怎么开好局，成为各地关注的焦点。发展有何妙招？不妨先来看看两场会议
。

一场是在安徽六安霍邱县举办的“吐槽大会
”。多家单位围绕当地经济社会发展中的堵点
、痛点、难点 ，进行“吐槽”发言 。会后
，县委办对问题进行梳理分析，形成台账 ，并明确牵头单位和整改时限
。

一场是在四川成都金牛区举办的新出台政策交流暨新招引 、新入库企业座谈会。相关部门主动靠前服务，倾听企业发展难题
，既回应当地龙头企业做大做强
、延链补链的现实需求，也关注中小微企业成长过程中的共性难题 。

两场会议名称不同 ，都贯穿着同样一种思路：以问题意识破局
，在发现问题、解决问题的过程中，推动经济社会发展
。今年中央经济工作会议指出：我国经济发展中老问题 、新挑战仍然不少 ，外部环境变化影响加深
，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。问题是改革的起点、政策的发力点
、发展的突破口 。促发展要善于“找问题 ” ，并使解决问题转化为发展的“支点”
。

“找问题
”的过程
，是汇聚众智的过程，也是寻找破题对策的过程。

时至今日 ，越来越多地方意识到
，谁能更早、更准 、更深地发现问题，并解决问题 ，谁就能在区域竞争中占得先机 。贵州邀请游客担当“痛客”，收集他们在旅游中的痛点和建议
，还给有价值的内容发奖金
。8年来，活动不仅解决了大量具体问题 ，还推动文旅部门
、企业增强了市场意识、服务意识 、沟通意识。

群众最了解实际情况
，最容易发现问题，也最能够创造出解决问题的办法 。用好群众视角 ，坚持问计于民
、问需于民
，才能更好找到发展方向、解题思路。

“找问题 ”的过程，也是凝聚共识 、激发斗志的过程
。

近年来 ，从以恳谈会
、座谈会等形式开展建议收集
，到用电视问政、网络留言板等渠道汇聚多方意见，各种举措不仅推进了具体问题的解决 ，更营造了“真提问题 、提真问题
”的氛围
，推动许多地方形成“清单化
、闭环式”的后续跟进机制。

形成政策制定与群众需求的良性互动，不仅有助于提升政策举措的科学性 ，更能增强群众的认同感、画好发展同心圆 、提振发展信心 。

“找问题 ”不能仅靠“被动等
”，而应“主动为”；找到问题之后
，也不能仅停留在解决具体问题这个“点 ”上，而应拓展到解决相似问题这个“面
”上
。如此 ，才能让“找问题”发挥最大效用。

以12345热线为例 。北京用好12345热线
，既“接诉即办 ”解决单点难题，也开展“每月一题
”专项治理 ，主动发现并解决高频共性问题；浙江将12345热线统一纳入“民呼我为”工作体系管理
，全省一体化运行，不同级别平台协同联动 ，并与长三角地区12345热线高效对接
，建立一体化运作工作机制
。

从机制、制度入手，让发现问题常态化
、制度化 ，把“一件事 ”放到“一类事”中去解决
，就能更好集中各方智慧，让解决问题促发展从“短期破局
”走向“长效赋能”。

发现问题考验眼光 ，直面问题检验担当，解决问题彰显本领 。从安徽小岗村的包产到户打破体制束缚
，到深圳蛇口成为改革试验田引领开放潮流；从浙江安吉的生态治理践行“两山 ”理念，到雄安新区的数字孪生探索未来城市发展模式 ，中国的发展历程就是不断发现问题、解决问题的创新历程
。坚持问题导向
，是历史经验，也是不断打开发展新局面的必然要求。

永葆问题意识 ，汇集众智众力
，凝聚发展共识，把发现问题 、解决问题的过程变成推动经济社会发展的过程 ，中国发展将始终动能澎湃 。（周珊珊）

《人民日报》（2025年12月22日 第 05 版）